來(lái)自經(jīng)濟(jì)第一線，是經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐者，民營(yíng)企業(yè)界代表委員的建議源于企業(yè)自身的發(fā)展經(jīng)歷，他們的議案提案很可能變?yōu)槲磥?lái)的政策，影響整個(gè)行業(yè)發(fā)展；他們關(guān)注的焦點(diǎn)，可能是新一輪發(fā)展的風(fēng)向與趨勢(shì)……
在今年的南京市兩會(huì)上，南京民營(yíng)企業(yè)家代表委員關(guān)注的話題又有哪些？中華工商時(shí)報(bào)記者跑“兩會(huì)”帶著您一探究竟。
【關(guān)鍵詞】信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)今形勢(shì)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，是推進(jìn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)中新基建的最底層一環(huán)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，作為“十四五”發(fā)展目標(biāo)的重要抓手，南京市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受矚目。
“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵，從技術(shù)體系引進(jìn)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)保障能力等方面著手，促進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在本地落地生根，帶動(dòng)傳統(tǒng)IT信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建區(qū)域級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集集群，對(duì)促進(jìn)南京創(chuàng)新名城建設(shè)具有重要意義。”在政協(xié)南京市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議上，代表工商聯(lián)界別作大會(huì)發(fā)言的南京市政協(xié)委員、市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中業(yè)慧谷科技集團(tuán)董事長(zhǎng)朱玲麗說(shuō)。
在她看來(lái)，要把信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為南京軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，集聚優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)扶持本地相關(guān)信創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升規(guī)模效應(yīng)；組織推動(dòng)建立該領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、方案和安全等方面的技術(shù)研究工作，推進(jìn)產(chǎn)品適配驗(yàn)證，系統(tǒng)優(yōu)化改進(jìn)；加大社會(huì)組織牽引力度和應(yīng)用推廣力度，促進(jìn)信息技術(shù)的新產(chǎn)品新應(yīng)用向不同行業(yè)不同領(lǐng)域的快速延伸。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新出行方式
近年來(lái)MaaS（出行即服務(wù)）已成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提升出行服務(wù)水平的重要方式，它通過(guò)提供“一個(gè)入口、一站規(guī)劃、一鍵導(dǎo)航、一卡支付”幫助出行者實(shí)現(xiàn)了全鏈出行，其本質(zhì)是出行信息開(kāi)發(fā)共享，打破交通方式的供給壁壘，體現(xiàn)公交優(yōu)先的理念，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展。目前，北京、廣州、深圳均已啟動(dòng)MaaS平臺(tái)建設(shè)。
南京市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席、蘇交科集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)王軍華建議，南京可以?xún)?yōu)先選擇跨區(qū)域出行作為MaaS切入點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，打造南京市交通出行數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫(kù)，提升公交體驗(yàn)來(lái)吸引用戶(hù)放棄私家車(chē)出行。建議研究《南京綠色出行碳積分計(jì)算方法及激勵(lì)機(jī)制》，將乘坐公交、地鐵、自行車(chē)、步行等方式出行數(shù)據(jù)導(dǎo)入，計(jì)算出碳積分并給與出行者合適獎(jiǎng)勵(lì)。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全
2020年12月23日，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《成都市加快網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》），該《政策》從“提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力”“建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地”等5個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，旨在促進(jìn)成都市網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全之城。
南京市人大代表、市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇金盾檢測(cè)技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)王雷認(rèn)為，南京市作為江蘇省的省會(huì)，在網(wǎng)絡(luò)安全上也應(yīng)該加大投入與支持。比如建立智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)價(jià)體系；鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、獲得各類(lèi)國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽的高層次人才及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并給予補(bǔ)助。對(duì)于落戶(hù)團(tuán)隊(duì)按照區(qū)（市）縣政策，在住房、創(chuàng)業(yè)、資金等方面給予政策支持；鼓勵(lì)共建人才基地等。
【關(guān)鍵詞】營(yíng)商環(huán)境
民營(yíng)企業(yè)是南京市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，民營(yíng)企業(yè)為南京市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，各級(jí)政府和部門(mén)都高度重視和支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
南京市人大代表、南京新潤(rùn)食品集團(tuán)董事長(zhǎng)申新軍在議案中指出，打通支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策“最后一公里”，讓南京營(yíng)商環(huán)境更具競(jìng)爭(zhēng)力。
建議政府及相關(guān)部門(mén)在制定政策時(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，盡量把政策做到細(xì)化。與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施可以統(tǒng)一在市政府網(wǎng)站一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行集中發(fā)布，通過(guò)多種平臺(tái)和渠道去宣傳，盡量避免出現(xiàn)“抽屜政策”現(xiàn)象。期待《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新100條和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施》的實(shí)施細(xì)則2.0版盡快出臺(tái)，讓南京的營(yíng)商環(huán)境更具競(jìng)爭(zhēng)力。
【關(guān)鍵詞】街道商會(huì)
商會(huì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展的重要平臺(tái)，街道商會(huì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士與黨委、政府聯(lián)系架起了溝通的橋梁，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士致力于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，成為街道經(jīng)濟(jì)管理工作的輔助力量。
“為了把服務(wù)落到實(shí)處，街道商會(huì)可以實(shí)行商會(huì)網(wǎng)格化管理，把商會(huì)組織下沉到社區(qū)。”南京市政協(xié)委員侯國(guó)新說(shuō)。2020年第一季度南京實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南京的中小微企業(yè)快速脫困發(fā)展，與同類(lèi)型的杭州、成都、寧波、蘇州等城市相比，中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工平均提前25天，而這其中，街道商會(huì)也作出了貢獻(xiàn)。
目前，南京的街道商會(huì)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了建制全覆蓋，但是對(duì)于現(xiàn)有的街道商會(huì)，有的機(jī)制還不健全，有的還沒(méi)有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用來(lái)。建議加強(qiáng)街道商會(huì)黨建工作，選好配齊街道商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立街道商會(huì)專(zhuān)職工作人員，充分發(fā)揮街道商會(huì)的作用。
【關(guān)鍵詞】“菜籃子”工程
“菜籃子”是事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生工程。在此次兩會(huì)上，南京市政協(xié)委員、南京盛莊農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)總經(jīng)理劉巧琴所提的三項(xiàng)提案中，兩項(xiàng)與“菜籃子”有關(guān)。
在“美麗古都、食安南京、法律進(jìn)菜場(chǎng)”的提案中，她建議對(duì)對(duì)違法犯紀(jì)人員加大處罰力度，明確細(xì)化規(guī)定處罰對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，政府司法部門(mén)、公安、食藥監(jiān)局、商務(wù)局對(duì)攤主在領(lǐng)證照及有證照后須有相關(guān)法律法規(guī)的教育普及。
在“鄉(xiāng)村振興‘菜籃子’省、市級(jí)龍頭企業(yè)納入商務(wù)信息名錄認(rèn)定的建議”中，她提出由“菜籃子”主管部門(mén)成立評(píng)審專(zhuān)委會(huì)，對(duì)認(rèn)定的“菜籃子”品牌企業(yè)要求提供免費(fèi)服務(wù)功能，對(duì)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展名錄認(rèn)定，并給予相關(guān)政策扶持。
【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
“科技興則國(guó)家興，創(chuàng)新強(qiáng)則民族強(qiáng)”。高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的重要力量，也是培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍。
截至2019年末，南京高新企業(yè)4680戶(hù)，占江蘇省的19.4%，居該省第2位。2018年南京實(shí)施“創(chuàng)新名城”戰(zhàn)略以來(lái)，近3年平均增幅達(dá)到59%，是戰(zhàn)略實(shí)施前三年平均增幅的3倍。
如何進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)效，南京市政協(xié)委員、南京首屏科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李中兵建議進(jìn)一步優(yōu)化高新企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，“優(yōu)”選戶(hù)源，開(kāi)展重點(diǎn)推薦，激發(fā)新動(dòng)力。同時(shí)，充分利用南京高校和科研機(jī)構(gòu)眾多這一優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；用足用好有限的扶持資金，持續(xù)關(guān)注、著力扶持中小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，讓培育資金真正發(fā)揮“培育”作用，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)工商時(shí)報(bào)
作者： ■通訊員于揚(yáng) 關(guān)波 本報(bào)記者 莊道秋
